安菲云每日電訊：9月1日，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》頒布。修訂案一大亮點是，首次明確規(guī)定符合條件的小微企業(yè)可以獲得緩征、減征乃至免征企業(yè)所得稅和增值稅的待遇。這也意味著，對中小企業(yè)的減稅降費由政策導向，正式上升為國家立法。

與2002年制定的原《中小企業(yè)促進法》相比，修訂案的政策措施更加細致，更具可操作性。新法將原來的“資金支持”一章拆分成“財稅支持”和“融資促進”兩章，“財稅支持”一章還被直接置于總則之后，足見對財稅支持中小企業(yè)的高度重視。

新法第十一條規(guī)定：“國家實行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負擔。”第十二條則規(guī)定，“國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)負擔。” 新法將于1月1日實施。

中小企業(yè)占到中國企業(yè)總量90%以上，提供了80%以上的就業(yè)崗位。但是，長期以來，中小企業(yè)稅負偏重，經(jīng)營成本偏高，一直是社會各界廣泛關(guān)注的問題。每年的全國兩會，為小企業(yè)減稅降費都是代表委員熱議的話題。

阿里巴巴集團董事局主席馬云曾多次公開呼吁減輕小微企業(yè)稅負。今年3月馬云參加國稅總局座談會時就提出，大企業(yè)享受很多資源優(yōu)勢，理應(yīng)是納稅主力；而小企業(yè)每天面臨生死存亡的問題，如何讓中小企業(yè)活下去、活得好，才是國家稅收調(diào)節(jié)真正應(yīng)該考慮的地方。“減稅降負，就會有大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托平臺發(fā)展起來，因為稅收的最終目的，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展和促進社會公平。”

在9月1日的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，各類企業(yè)必須堅持機會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等，給中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)一定的扶持。中小企業(yè)也必須依法經(jīng)營，遵守法律法規(guī)。而中小企業(yè)面對市場經(jīng)濟這個汪洋大海，抗風暴能力是比較脆弱的，這一點與大企業(yè)無法相比，所以必須特殊保護。因此，國家采取措施，給中小企業(yè)一定的特殊政策，“給中小企業(yè)扶一把，拉一把，在符合條件的情況下，使中小企業(yè)有機會在市場中參與競爭”。

郭林茂還說，面對現(xiàn)在經(jīng)濟下行的壓力，中小企業(yè)存在的突出問題就是成本高、負擔重、融資難、融資貴、人才奇缺等，許多中小企業(yè)對這次修法給予很高的期望。修法過程中，在稅收的緩征、免征、減征方面，為財政稅務(wù)機構(gòu)設(shè)定一定的責任，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)方面等，都給予一些具體的措施，盡力為中小企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，使中小企業(yè)有一定的獲得感。

中小企業(yè)“減負”納入立法，對于強化中小企業(yè)投資意愿、促進中小企業(yè)發(fā)展、刺激實體經(jīng)濟活力具有深遠意義。有分析指出，“減負”后輕裝上陣的中小企業(yè)，將為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級貢獻更大力量。

例如，阿里巴巴經(jīng)濟體目前有超過1000萬賣家，近5億活躍買家，直接創(chuàng)造3000多萬就業(yè)機會。，阿里巴巴集團和螞蟻金服集團合計納稅238億元，平均每個工作日納稅1個億。同時，阿里經(jīng)濟體生態(tài)帶動上下游納稅超過2000億元。