導(dǎo)讀：互聯(lián)網(wǎng)可以在貧困人口動(dòng)態(tài)管理中進(jìn)一步提高信息的精準(zhǔn)性，提升社會(huì)扶貧的管理服務(wù)水平，也能提高貧困地區(qū)、貧困人口的參與度和獲得感，讓他們得到更多實(shí)惠，坐上發(fā)展快車(chē)。

阿里巴巴日前公布數(shù)據(jù)稱(chēng)，阿里興農(nóng)扶貧頻道累計(jì)對(duì)接13個(gè)省份，120個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。每個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品平均銷(xiāo)往270余個(gè)地級(jí)市，阿里巴巴還成立了脫貧基金，表示未來(lái)5年將投入100億元。京東首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東宣布擔(dān)任河北阜平縣平石頭村名譽(yù)村主任，并表示“5年內(nèi)讓全體村民年均收入翻10倍”。萬(wàn)能WiFi鑰匙在1000所偏遠(yuǎn)學(xué)校鋪設(shè)了免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，易果幫云南紅河州銷(xiāo)售了1600多噸水果……互聯(lián)網(wǎng)公司在精準(zhǔn)扶貧這件事上鉚足了勁。

“互聯(lián)網(wǎng)可以在貧困人口動(dòng)態(tài)管理中進(jìn)一步提高信息的精準(zhǔn)性，提升社會(huì)扶貧的管理服務(wù)水平，也能提高貧困地區(qū)、貧困人口的參與度和獲得感，讓他們得到更多實(shí)惠，坐上發(fā)展快車(chē)。”國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富如是說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)如何在精準(zhǔn)扶貧中“授人以漁”，將“拎水桶”變成“修管道”?

充分利用大數(shù)據(jù)——接近信息 遠(yuǎn)離貧困

“點(diǎn)擊一下‘芒果’，就能看到云南和廣西共有三個(gè)縣以此為特產(chǎn)。點(diǎn)擊‘柚子’，就能看到四川、湖南、湖北多個(gè)貧困縣盛產(chǎn)柚子。”中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院院長(zhǎng)文繼榮向記者演示著他們?yōu)閲?guó)家網(wǎng)信辦開(kāi)發(fā)的“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”。“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，就能深入挖掘貧困縣的特產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源。”

越接近信息，越遠(yuǎn)離貧困。對(duì)政府管理者來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)打通，成為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。劉永富表示，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，我國(guó)建立了全國(guó)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，第一次實(shí)現(xiàn)了貧困人口的幫扶、管理到村到戶(hù)到人，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下基礎(chǔ)。

對(duì)于貧困地區(qū)的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成為打通“數(shù)字鴻溝”的關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)鮑建安坦言：“釋放信息紅利，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是將互聯(lián)網(wǎng)融入精準(zhǔn)扶貧的起點(diǎn)。”

國(guó)家網(wǎng)信辦原副主任任賢良說(shuō)，目前全國(guó)有96%的行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了寬帶接入，貧困村寬帶覆蓋率已經(jīng)達(dá)到86%，農(nóng)村電商有效幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從5年前的25%上升到90%，越來(lái)越多貧困地區(qū)的孩子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

不過(guò)，中國(guó)信通院副院長(zhǎng)王志勤也告訴記者，這個(gè)數(shù)字和“十三五”規(guī)劃提出的“98%行政村通寬帶，90%的貧困村能夠?qū)崿F(xiàn)寬帶接入”仍有距離。王志勤說(shuō)，從技術(shù)手段來(lái)看，目前采用光纖寬帶的比較多，但在更多偏遠(yuǎn)和高原地區(qū)，應(yīng)該考慮與無(wú)線(xiàn)技術(shù)結(jié)合來(lái)解決問(wèn)題。此外，希望運(yùn)營(yíng)企業(yè)能夠針對(duì)貧困地區(qū)推出資費(fèi)更為優(yōu)惠的套餐，讓這些地區(qū)的用戶(hù)真正能夠用得起。

大力發(fā)展電商——靠近市場(chǎng) 加速脫貧

“我們村里的‘時(shí)光雞’和‘歲月鴨’，出售的時(shí)候不計(jì)重量，只看養(yǎng)殖時(shí)間。因?yàn)椴挥?jì)重，農(nóng)戶(hù)就沒(méi)有給雞鴨吃飼料、添加劑的動(dòng)力，養(yǎng)殖方式回歸健康，但互聯(lián)網(wǎng)的可追溯技術(shù)，讓消費(fèi)者掃描一下二維碼就能看到是誰(shuí)養(yǎng)的，養(yǎng)了多久，這樣信任感也能建立起來(lái)。”四川蒼溪縣白繹鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記李君告訴記者。

靠近市場(chǎng)，加速脫貧。通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，克服貧困地區(qū)的區(qū)位瓶頸制約，把綠色、天然、無(wú)污染的特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接銷(xiāo)售到市場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這被視為貧困地區(qū)“造血”的一條有效途徑。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍介紹說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)明確今后3年內(nèi)對(duì)有條件的832個(gè)縣實(shí)行電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，“目前覆蓋率已經(jīng)達(dá)到60%，投入資金已達(dá)到100億元”。

把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，并不是只靠投入資金就能解決問(wèn)題，淘寶大學(xué)校長(zhǎng)王帥坦言：“扶貧不止捐一點(diǎn)錢(qián)，而是要培養(yǎng)人才，建立可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，從內(nèi)部培養(yǎng)起脫貧的動(dòng)力，長(zhǎng)遠(yuǎn)地幫助貧困地區(qū)成長(zhǎng)。”

機(jī)制的建立要依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。岫云村的“時(shí)光雞”靠二維碼保證養(yǎng)殖時(shí)間，京東的扶貧創(chuàng)新項(xiàng)目“京東跑步雞”則給雞戴上了“雞腳環(huán)計(jì)步器”，要求必須放養(yǎng)，跑到100萬(wàn)步以上京東承諾當(dāng)?shù)厝秲r(jià)格回購(gòu)。

機(jī)制的建立更要靠農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。易果集團(tuán)董事長(zhǎng)張曄對(duì)此頗為感慨：“過(guò)去某個(gè)貧困縣的蘋(píng)果滯銷(xiāo)了，生鮮電商們就去采購(gòu)，初心是好的，但投入的時(shí)間精力和產(chǎn)生的效益不成正比，治標(biāo)不治本。滯銷(xiāo)和賤賣(mài)的出現(xiàn)，其實(shí)是生產(chǎn)和需求沒(méi)有良好的對(duì)接，現(xiàn)在需要通過(guò)種植技術(shù)提升品質(zhì)，讓消費(fèi)者滿(mǎn)意。易果甚至投資了一些上游的農(nóng)業(yè)技術(shù)公司，比如萬(wàn)里神農(nóng)，請(qǐng)?jiān)摴驹谠颇辖ㄋ懔似咸咽痉短?，種植方法和農(nóng)民習(xí)慣的方法大有不同，再把成熟的種植技術(shù)推廣出去。”

機(jī)制的建立還要有包括冷鏈物流等一整套支撐環(huán)境。張曄告訴記者：“生鮮產(chǎn)品損耗率高，過(guò)去損耗可以由傳統(tǒng)渠道來(lái)消化，比如超市收到了黃瓜發(fā)現(xiàn)有兩根壞了，自己就處理掉了，但電商意味著產(chǎn)品直接對(duì)接消費(fèi)者，收到快遞發(fā)現(xiàn)有兩根壞黃瓜，消費(fèi)者肯定接受不了。”一畝田副總裁高海燕則表示：“物流對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行的約束性程度與電商業(yè)態(tài)選擇所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)強(qiáng)度有關(guān)系，所以對(duì)于單一業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，如果直面消費(fèi)者，就要形成區(qū)域品牌。此外，農(nóng)產(chǎn)品上行也應(yīng)該考慮通過(guò)電商渠道和諸如商超之類(lèi)的企業(yè)對(duì)接，以整車(chē)制的物流形態(tài)降低成本。”

配置教育資源——貼近教育 阻斷貧困

借由互聯(lián)網(wǎng)，貧困農(nóng)村的孩子學(xué)起了芭蕾舞，拉上小提琴，理解了《千里江山圖》的美。去年年底，公益組織荷風(fēng)基金會(huì)與騰訊一起發(fā)起了“青少年藝術(shù)啟發(fā)平臺(tái)”，嘗試通過(guò)線(xiàn)上教學(xué)方式，對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)開(kāi)展全面的藝術(shù)教育，騰訊公益慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)郭凱天表示，騰訊基金會(huì)為這個(gè)項(xiàng)目捐出了2000萬(wàn)元。“希望通過(guò)藝術(shù)+互聯(lián)網(wǎng)的線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)教育方式，推動(dòng)藝術(shù)教育的普及和城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展。”

貼近教育，阻斷貧困。扶智是精準(zhǔn)扶貧的治本之策?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠整合和重新配置教育資源，放大優(yōu)質(zhì)教育資源的作用和價(jià)值，它一方面幫助貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞，另一方面也在幫助貧困地區(qū)農(nóng)民接受先進(jìn)的技能教育。

北京云校大數(shù)據(jù)技術(shù)研究院院長(zhǎng)陳正拜告訴記者，海南三沙市只有26名學(xué)生和6位老師，派優(yōu)秀老師去三沙教學(xué)顯然比較困難，但現(xiàn)在通過(guò)云校，不僅能請(qǐng)外教來(lái)上課，還能利用大數(shù)據(jù)打造老師的精準(zhǔn)教學(xué)和學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)。

在技能教育方面，由大企業(yè)主導(dǎo)，與商業(yè)模式緊密聯(lián)系的互聯(lián)網(wǎng)教育正在生根開(kāi)花。蒙牛乳業(yè)總裁盧敏放說(shuō)，蒙牛針對(duì)農(nóng)民推出了“牧場(chǎng)主大學(xué)”，其中包括專(zhuān)家線(xiàn)上講課，也包括一對(duì)一實(shí)時(shí)輔導(dǎo)。蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示，，蘇寧要在全國(guó)100個(gè)貧困縣落地電商扶貧實(shí)訓(xùn)店。“這個(gè)模式通過(guò)屬地化公司注冊(cè)、目標(biāo)貧困戶(hù)建檔立卡、貧困人員定向就業(yè)實(shí)訓(xùn)、線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)技能培養(yǎng)、服務(wù)業(yè)務(wù)承接等方式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧、培訓(xùn)扶貧在當(dāng)?shù)氐穆涞?，幫助貧困?hù)脫貧致富”。